藏品代为保管、鉴定、养护、修复及咨询办法

第一章 总则

第一条 目的依据。规范对外开展藏品代为保管、文物鉴定、藏品养护、文物修复、文物保护技术咨询业务管理，坚持保护优先、依法开展、风险可控、公益优先，明确受理条件、审批流程、责任划分、档案管理，防范文物安全风险，保护文物本体与历史信息。本制度接受榆林市、陕西省文物主管部门监督管理。

第二条 适用范围

适用于本馆接受外部单位、个人委托开展的文物代为保管、文物鉴定、藏品养护、文物修复、文物保护技术咨询等业务。本馆自有馆藏文物的鉴定、养护、修复执行馆内原有藏品管理制度，不适用本制度。

第三条 基本原则

1.依法准入原则：业务开展符合文物法律法规，不承接法律禁止的业务；

2.风险评估优先原则：委托项目受理前开展文物安全、权属风险评估；

3.不改变原状、最小干预原则：养护修复严格遵循文物保护原则；

4.权责清晰原则：签订委托协议，明确双方权属、安全责任、费用、交付时限；

5.全程留痕原则：委托受理、查验、实施、验收全部资料建档留存。

第四条 岗位职责

1.藏品保管部：业务受理、实物查验、风险评估、过程监护、资料归档；

2.馆藏品鉴定小组：负责文物鉴定、病害评估、修复方案评审；

3.陈列研究部：负责文物保护咨询、价值研究；

4.馆务会：重大委托项目审批，审定委托协议；

5.外聘专家/资质机构：承担鉴定、修复技术实施工作。

第二章 代为保管业务管理

第五条 受理条件

1.委托方提供合法权属证明，文物来源清晰，权属无争议；

2.文物不属于国家禁止流通、扣押、涉案文物；

3.委托方提交书面委托申请，说明保管期限、保管要求；

4.库房空间、安防、温湿度条件能够满足该文物保存需求。

第六条 不予受理代为保管情形

1.权属不清、来源不明、涉案文物；

2.文物病害极度脆弱，现有库房条件无法保障安全；

3.保管目的不符合文物保护相关法律法规；

4.委托方无法提供合法权属材料。

第七条 代为保管流程

1.委托方提交书面申请、权属证明；

2.保管部现场查验文物，拍照记录现状，评估安全风险；

3.馆藏品鉴定小组核查文物现状，出具查验意见；

4.馆务会审批，签订《文物代为保管协议》，明确保管期限、保管责任、费用、提取条件、损坏责任、到期处置；

5.办理入库登记，建立代管文物独立台账，不得纳入本馆藏品总账；代管文物单独存放，与本馆馆藏文物分区隔离；

6.代管期间执行库房管理制度，定期巡检、监测温湿度；

7.到期凭委托方有效证件办理提取、点交归还，拍摄归还影像，注销代管台账。

代为保管期限一般不超过1年；确需延期，须提前提交延期申请，重新审批并续签协议。博物馆不承担文物权属争议带来的法律纠纷。

第三章 文物鉴定业务管理

第八条 业务范围

接受委托，开展文物真伪、年代、质地、保存状况、价值评估等鉴定咨询服务。

本馆鉴定意见仅作为学术参考，不具备司法证据效力；如用于司法、涉案文物鉴定，告知委托方须到法定鉴定机构办理。

第九条 受理与禁止受理

1.委托方提交书面申请、文物来源说明；

2.禁止受理涉案文物、来源不明文物的鉴定；

3.珍贵文物鉴定，须组织3名及以上文博专家组成鉴定小组。

第十条 鉴定流程

1.委托申请提交，保管部初审，核查文物实物，记录现状影像；

2.组织专家查验，集体研讨，形成鉴定意见；

3.出具《文物鉴定意见书》，注明：本意见仅为学术参考，不作为司法确权依据；

4.鉴定意见书由专家签字、加盖博物馆业务章；

5.全套鉴定材料、影像资料建立委托项目档案。

第十一条 禁止行为

不得出具虚假鉴定结论；严禁夸大或刻意贬低文物价值；不得承诺、担保文物市场价格。

第四章 委托文物养护、修复业务管理

第十二条 受理条件

1.委托方持有文物合法权属证明；

2.文物权属清晰，非涉案文物；

3.经病害评估，修复方案可行，风险可控。

第十三条 不予受理情形

1.来源不明、权属争议文物；

2.文物病害过重，修复风险极大，修复会破坏文物原生信息；

3.委托方要求违背“最小干预、不改变原状”保护原则；

4.属于法律禁止处置的文物。

第十四条 分级审批

1.委托修复珍贵文物：修复方案须按法规上报省级文物主管部门审批；

2.一般文物委托修复：馆内鉴定小组评审修复方案，馆务会审批。

第十五条 实施管理

1.签订委托修复协议，明确文物安全责任、修复范围、工期、费用、损坏赔偿、成果交付；

2.文物接收时双人点交，拍摄修复前影像，记录病害；

3.严格按照评审通过方案实施；方案重大变更须重新评审报批；

4.全程记录病害检测、修复过程影像、材料记录；

5.修复完成组织验收，出具修复报告；

6.验收合格，办理文物归还点交手续；全套资料归入委托项目档案。

本馆无修复资质项目，委托具备可移动文物修复资质单位实施。

第五章 文物保护技术咨询业务

第十六条 业务范围。

对外提供文物保存环境、病害防治、预防性保护、展陈保护、数字化保护、复制拓印方案等技术咨询服务。

第十七条 咨询流程

1.委托方提交咨询申请、文物基础资料；

2.保管部、研究部组织专家开展现场或资料评估；

3.编制咨询意见书、保护建议方案；

4.经审核后交付委托方，留存咨询成果副本建档。

第六章 项目档案、收费管理

第十八条 项目档案

每一项委托业务一项一档，纸质+电子档案长期保存。档案包含：委托申请书、权属证明、实物查验记录、影像资料、专家意见、协议、审批文件、验收材料、交付凭证。

第十九条 收费管理

开展有偿服务，按照物价及文旅部门相关规定执行，收费纳入单位财务统一管理，专项用于文物保护工作，专款专用。公益类无偿委托项目，履行内部登记。

第七章 安全、保密与责任

第二十条 文物安全责任

委托文物在馆期间，博物馆按照协议约定承担保管、操作安全责任；因我方操作不当造成文物损伤，按协议承担相应责任；文物本身固有病害、材质老化等自然损坏，按协议约定界定责任。

第二十一条 保密管理

委托文物信息、权属信息、鉴定评估内容未经委托方许可，不得对外公开；严格保护委托方隐私。

第二十二条 禁止行为

1.接收来源不明、涉案文物开展代管、鉴定、修复；

2.未经审批擅自开展委托业务；

3.在代管、修复期间私自复制、拓印委托文物；

4.出具虚假鉴定意见；

5.侵占、调换委托文物。

第二十三条 事故处置

代管、鉴定、养护修复过程中文物发生破损，立即停止作业，保护现场，留存影像，上报馆领导，及时通知委托方，组织专家评估处置。

第八章 附则

第二十四条 本制度由藏品保管部负责解释。

第二十五条 国家、陕西省文物主管部门出台新规定，从其规定。

第二十六条 本制度自发布之日起施行。

陕西黄河文化博物馆

2024年3月12日