陕西黄河文化博物馆藏品征集（取得）办法

第一章  总则

第一条 为规范陕西黄河文化博物馆藏品管理，统一藏品入藏标准、鉴定定级、征集、调拨、捐赠、移交、入藏接收全流程工作，构建黄河文化主题馆藏体系，依据《中华人民共和国文物保护法》《博物馆条例》《国有博物馆藏品征集规程》《博物馆藏品管理办法》，结合本馆办馆定位，制定本办法。

第二条 本办法适用于本馆以征集（有偿收购）、国有馆藏调拨、社会捐赠、行政/考古移交方式取得文物、近现代史料、民俗实物、影像文献、黄河文化相关物证的准入、鉴定、审批、实物验收、登账建档、入库备案管理。

本馆收藏主题：黄河流域九省区历史变迁、治黄水利、农耕文明、民俗非遗、生态演变、区域社会发展相关实物与文献资料。

第三条 藏品取得坚持来源合法、主题契合、专家鉴审、集体决策、全程留痕、宁缺毋滥原则。严禁接收盗掘、走私、来源不明、权属存在争议以及法律禁止流通物品。

第四条 借用、代管物品所有权不发生转移，不计入正式藏品总账，不适用本办法藏品入藏条款，单独建立代管台账管理。

第二章  藏品入藏标

（一）硬性准入标准（一票否决项）

1.权属合法：藏品来源清晰、传承有据，无抵押、查封、涉案等权属纠纷，提供方对藏品合法性承担全部法律责任。

2.来源合规：不属于盗掘、非法出土、走私文物，法律法规禁止流通物品不予入藏。

3.真伪可靠：经专家组鉴定确认为真品；赝品、现代仿制品，无史料价值的普通工艺品不予入藏。

4.主题匹配：符合本馆黄河文化收藏定位，能够支撑展览、科研、教育工作。

（二）价值标准（满足一项及以上即可纳入入藏范围）

1.历史价值：可佐证黄河流域重大历史事件、治黄沿革、聚落变迁、生产生活、 民俗风貌，填补馆藏空白。

2.艺术价值：代表黄河流域民间工艺、书画、雕塑、服饰刺绣、建筑构件、戏曲器物等区域工艺艺术特色。

3.科学价值：对黄河古地理、古生物、水文、农耕技术、生态变迁、 民俗社会学具有实证研究作用。

4.史料纪念价值：近现代黄河防汛、生态保护、地方发展相关档案、影像、报刊、实物，具有时代记忆价值。

（三）择优与限制标准

1.优先征集稀缺性强、代表性高、信息完整、品相较好的藏品。

2.馆内已有同类代表性藏品，无新增学术、展陈信息的，原则上不再重复入藏。

3.残损严重、病害持续恶化、无法修复，且无有效历史信息载体，本馆不具备保护条件的，不予入藏。

第三章  藏品鉴定与定级

第五条 专家鉴定机制

所有拟入藏藏品（征集、调拨、捐赠、移交）入藏前均必须组织鉴定。按藏品类别遴选不少于 3 名相关领域专家，独立开展鉴定并集体合议，出具书面鉴定意见书，留存专家签字材料；鉴定意见存在分歧的，分歧意见一并归档。真伪鉴定实行一票否决，判定为赝品、仿品的，直接终止入藏流程。

鉴定内容：真伪、年代、材质工艺、流传经历、保存现状、历史/艺术/科学价值、入藏可行性；有偿征集项目同步出具独立估价意见。

第六条 藏品定级工作

1.初定级：鉴定小组依据文物价值、稀缺程度、历史地位，完成文物初定级，区分一级、二级、三级文物、一般文物、参考品。未定级藏品标注为待定级藏品，单独台账管理。

2.复核报审：藏品完成登账建档后，业务部门汇总全套资料，按程序向省级文物行政部门提交定级申请。

3.终审备案：配合省级文物行政部门组织终审定级；一级文物经省级文物部门审核后报国家文物局备案。定级结果录入藏品档案与文物备案系统，动态更新藏品等级信息新华网。

第四章 藏品征集（有偿收购）

第七条 藏品征集，指本馆以有偿方式，向藏品合法所有权人购买符合入藏标准的藏品。

第八条 征集流程

1.线索受理与资料初审：业务征集部门接收申报材料，收集藏品照片、清单、来源及权属证明，开展初步审核，筛选符合主题线索；初审不合格的退回资料。

2.专家鉴定评估：组织不少于 3 名专家独立鉴定，出具书面鉴定意见；鉴定通过后开展价值评估；高价值藏品按国有资产管理规定委托第三方资产评估。

3.馆内集体审议：提交馆务会集体研究，形成征集决议，落实利益相关方回避制度。

4.签订收购合同：明确标的、价款、交付方式、权属转移、法律责任。

5.现场实物验收：业务、保管、财务人员共同现场清点、拍照，核对数量、残损状况，签署移交清册；财务按合同约定办理付款。

6.登账建档、文物备案、入库：藏品定名、分类编号，登记藏品总登记账，建立一物一档；属于文物的按规定开展定级、文物备案，完成入库保管。

第五章 藏品调拨（国有馆藏调拨）

第九条 藏品调拨，指文物行政主管部门在国有文物收藏单位之间，将国有馆藏文物无偿调拨至本馆收藏，分为上级指令调拨、馆际调拨。调拨藏品所有权属于国家。

第十条 调拨前置条件

1.具备文物主管部门正式调拨批复文件；一级文物调拨按法规报国家文物局备案。

2.调出单位已完成藏品登账建档，来源合法、权属清晰。

3.藏品符合本馆黄河文化收藏定位，本馆具备库房、安防及文物保护条件。

4.原藏品为捐赠入藏的，按原捐赠协议约定办理；协议无约定的，应当事先征得捐赠人书面同意。

第十一条 调拨工作流程

1.接收调拨文件、藏品清单、原始档案、影像资料。

2.组织专家对拟调拨藏品复核鉴定，评估保存现状，判定是否满足入藏标准。

3.馆务会研究接收意见，按规定上报主管文物部门。

4.双方签署藏品调拨移交协议。

5.多方人员现场查验实物、记录残损，落实包装运输，签署移交清册。

6.本馆完成藏品登记、建档、文物备案，调出单位办理藏品注销手续。

7.按规定可向调出单位支付文物保管、修复合理补偿，资金专款专用。

第六章  藏品捐赠（接受社会捐赠）

第十二条 接受社会捐赠坚持自愿无偿、精神鼓励为主原则。自然人、法人、社会团体自愿将合法所有藏品无偿移交本馆。

第十三条 捐赠准入条件

1.捐赠人拥有藏品完整所有权，权属无纠纷。

2.藏品来源合法，非盗掘、走私文物。

3.藏品经专家鉴定，符合本馆入藏标准。

第十四条 捐赠办理流程

1.捐赠申报：捐赠人提交藏品清单、影像资料、藏品来源说明。

2.专家鉴审：专家组鉴定真伪、价值、保存状况，出具鉴定意见，不符合入藏标准不予接收。

3.馆务会审议，确定接收意见。

4.签署捐赠协议，明确标的、权属无偿移交、使用权限、双方权责。

5.现场实物验收，签署捐赠移交清册。

6.向捐赠人颁发捐赠证书；价值重大、数量较多可举办捐赠仪式；陈列、出版图录时可标注捐赠人。若捐赠人不便移交原件，仅提供影像、复制件，不纳入馆藏，颁发纪念证书。

7.完成藏品登账、建档、文物备案、入库。

第七章  藏品移交

第十五条 藏品移交，指考古发掘单位移交出土文物、行政执法部门移交罚没文物、相关机构移交档案史料等。移交以文物主管部门正式批复文件作为依据。

第十六条 移交准入条件

1.移交主体具备移交资格，提供正式移交文件、藏品清册、原始档案。

2.藏品出土记录、流转资料完整，来源清晰。

3.经专家复核，符合本馆入藏标准，本馆具备安全保管条件。

第十七条 移交工作流程

1.接收移交函、藏品目录、影像、前期档案资料。

2.组织专家对实物勘验鉴定，核查保存现状。

3.馆务会审议接收意见，按规定上报文物主管部门。

4.双方签订藏品移交协议。

5.多方现场清点查验，记录残损，签署移交清册。

6.完成藏品登记建档、文物备案，入库保管；移交单位同步办理藏品注销。

第八章  藏品入藏接收管理

第十八条 入藏接收前置要求：藏品完成专家鉴定、馆内审议审批、协议签署，权属转移清晰，全套资料齐全，方可启动入藏接收；手续不全、权属未转移的，不予接收、不得入库、不得登入藏品总账。

第十九条 资料接收

接收全套档案材料：申报表、权属证明、来源说明、专家鉴定意见书、估价材料、审议纪要、协议合同、移交清册、多角度高清影像、残损记录。全部资料归入藏品档案永久保存。

第二十条 实物现场验收

实行双人及以上现场验收制度，业务、保管人员共同清点实物，逐项核对名称、数量、材质、附件、残损病害，拍摄实物影像，填写《藏品入藏凭证》《藏品移交清册》，参与人员签字盖章确认。实物与档案信息不符的暂缓接收。

第二十一条 登账、建档、入库

1.定名编号：完成藏品定名、分类、编制藏品号；

2.登记账册：登入藏品总登记账、分类账，一物一号；总登记账专人保管、永久留存；

3.建立一物一档，纸质+电子档案同步建立；

4.文物藏品按要求完成文物备案；

5.验收建档完成后办理入库，纳入库房常态化保管。

第二十二条 入藏时限：藏品实物接收后，应当在三个月内完成全部入藏登记建档手续。

第九章  监督与责任

第二十三条 藏品征集、调拨、捐赠、移交、鉴定、入藏接收全过程接受纪检、审计及文物主管部门监督，全部业务资料永久归档备查。

第二十四条 工作人员严禁私自接收藏品、私下交易、隐瞒藏品信息、弄虚作假。违反本办法规定的，依规依纪追责；涉嫌违法的移送司法机关。

第二十五条 征集收购资金、调拨补偿费用，严格执行财务管理制度，仅用于文物征集、保护修复，严禁挪用。

第十章  附则

第二十六条 本办法未尽事宜，按照国家、陕西省文物保护相关法律法规执行。

第二十七条 本办法由陕西黄河文化博物馆业务征集部门负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

                                           陕西黄河文化博物馆

                                         2024 年 3 月 6 日