陕西黄河文化博物馆藏品入藏接收管理办法

依据《中华人民共和国文物保护法》《博物馆条例》《国有博物馆藏品征集规程》《博物馆藏品管理办法》，结合陕西黄河文化博物馆（佳县）黄河文化主题馆藏定位制定，适用于本馆藏品入藏全流程管理）

第一章 总则

第一条 制定目的与依据

为规范本馆藏品接收、审核、验收、登记、建档入库工作，严把入藏关口，保障藏品合法权属、安全完整，构建系统完整的黄河文化馆藏体系，服务陈列、科研、社会教育，特制定本制度。本馆藏品入藏工作接受榆林市、陕西省文物主管部门监督管理。

第二条 适用范围

本制度适用于本馆通过捐赠、收购、调拨、移交、依法交换等方式取得并拟纳入正式馆藏的文物与黄河文化实物史料。

临时借用、代管展品、复制品、模型、普通图书资料等，不纳入正式藏品入藏，单独设立参考品辅助台账管理，不属于馆藏文物。

第三条 入藏基本原则

1.权属合法原则：拟入藏藏品来源清晰、权属无争议，严禁盗掘、走私、来源不明、权属纠纷物品入藏。藏品提供方对来源合法性承担全部法律责任。

2.主题适配原则：优先入藏能够反映黄河文明、陕北黄河流域历史、民俗、治黄、生态、佳县地方社会发展的实物史料，符合本馆收藏定位，填补馆藏空白。

3.专家审核、集体决策原则：入藏必须经过专家鉴审、馆务会集体审议，不得个人单独决定藏品入藏；利益关联人员执行回避制度。

4.全程留痕原则：入藏各环节材料、影像、会议记录、专家意见全部归档保存。

5.安全可控原则：藏品保存状况具备基本保管条件，病害严重、无法保护修复且无研究展示价值的不予入藏。

第四条 入藏前提条件

同时满足方可启动入藏流程：

1.来源合法、权属清晰，无抵押、查封、诉讼纠纷；

2.经馆藏品鉴定小组（外聘专家参与）初步鉴定，确认真伪，具备历史、艺术、科学价值；

3.藏品主题契合黄河文化、陕北及佳县地域历史文化收藏体系；

4.博物馆具备相应保管条件，能够妥善保护；

5.完成集体审议审批。

第二章 入藏来源与方式

第五条 藏品取得方式

1.无偿捐赠：单位、个人自愿捐赠，签订捐赠协议，明确所有权自移交之日起归属博物馆。

2.有偿收购：持有人自愿出让，履行鉴定、评估、馆务会审批、签订收购合同、财务支付手续。

3.文物调拨：上级文物部门、其他国有文博单位依法调拨移交文物，持正式调拨文件。

4.依法移交：考古发掘、行政执法、司法机关依法移交文物，凭官方移交清单、文书。

5.馆际交换：与国有博物馆依法开展藏品交换，履行文物主管部门审批手续。

第三章 入藏工作组织机构与职责

第六条 藏品保管部（牵头部门）

1.接收入藏申报材料，组织实物验收、拍照、测量、记录；

2.组织鉴定、拟定入藏意见，准备上会材料；

3.办理入馆凭证、总登记账、分类账，建立藏品档案；

4.完成入库交接、库房保管，文物信息在全国藏品管理系统填报备案。

第七条 藏品鉴定小组。负责拟入藏藏品真伪、年代、价值、完残状况、来源合法性的专业鉴审，出具书面鉴定意见，提出是否准予入藏建议。

第八条 馆务会。对拟入藏藏品、收购价格、调拨移交事项进行集体审议，作出是否准予入藏的最终决定。

第九条 财务部门。负责有偿入藏项目合同审核、价款支付、资产入账，做好国有资产财务台账。

第四章 藏品入藏接收程序

第十条 材料受理与初审

藏品移交人提交材料：藏品信息表、多角度照片、来源说明、权属证明、流转记录；收购类需附加估价材料；调拨/移交提供官方文书。

保管部先行初审，材料不全的一次性告知补齐；明显不符合入藏标准的，直接退回并说明理由。

第十一条 专家实物鉴审

由馆鉴定小组组织实物鉴定，必要时聘请外聘专家、开展无损科技检测，出具《藏品初步鉴定意见书》，明确：真伪、年代、质地、完残状况、价值、是否建议入藏。鉴定不合格的，终止入藏流程，原物返还。

第十二条 馆务会集体审议

保管部、鉴定小组提交全套材料，馆务会集体讨论，形成书面会议纪要，明确是否准予入藏；收购类藏品一并审定收购价格。重大珍贵文物须提前向文物主管部门报备。

第十三条 签订法律文书

准予入藏后，按取得方式签订正式协议：捐赠协议、文物收购合同、调拨接收确认书、文物移交清单，明确权属、交付责任、知识产权、违约责任。

第十四条 实物现场验收移交

保管部会同征集经办人、移交人三方现场共同验收：核对实物与清单，检查完残病害，采集高清影像、测量数据，填写藏品入馆凭证、移交清册，各方签字确认。

入馆凭证是藏品入藏核心原始凭证，归入藏品档案。

第十五条 登账、编目、建档

1.藏品验收移交后三个月内完成入藏登账，登入藏品总登记账（国家财产账，专人管理，总账管理员不得兼任库房保管），同步建立藏品分类账；

2.逐件定名、编号，分配藏品唯一总登记号；

3.建立单件藏品档案：包含入馆凭证、鉴定意见书、影像资料、尺寸记录、来源材料、协议合同、检测报告、会议纪要等，纸质+电子双套永久保存。

第十六条 入库保管与备案

1.完成登账建档后，办理入库手续，库房保管员双人核对实物与档案，入库上架；

2.属于文物藏品的，按规定向文物主管部门备案，录入全国博物馆藏品管理信息系统；

3.后续按本馆《藏品鉴定定级制度》启动文物定级申报。

第五章 不予入藏情形

有下列情形之一，不予办理入藏：

1.盗掘、走私、非法流转文物，来源不明、权属存在争议；

2.伪造、仿品，无展示、研究价值；

3.残损病害严重，保护成本极高且无抢救保护价值；

4.违背本馆黄河文化收藏定位，与馆藏体系无关；

5.法律法规禁止国有博物馆收藏、流通的物品；

6.未完成鉴定、未履行集体审议审批程序。

第六章 入藏后管理

第十七条 入藏后的权属

藏品完成移交、签订协议、登入藏品总登记账后，所有权归陕西黄河文化博物馆，属于国有文化资产，由博物馆依法保管、研究、陈列。捐赠人、出让人不再享有藏品所有权。

第十八条 信息保密与公示

入藏档案资料属于业务档案，未经批准不得私自对外泄露。按文物主管部门要求，依法对入藏藏品信息做好备案与必要公开，接受监督。

第十九条 入藏藏品的退出

藏品入藏后，如后续发现存在权属造假、真伪错误、无保存价值等情形，不得私自撤账，须按照国有博物馆藏品退出馆藏管理规定，组织专家论证，逐级上报省级文物主管部门审批，获批后方可办理退出馆藏手续。

第七章 纪律与责任

1.入藏全过程坚持廉洁自律，严禁暗箱操作、私下交易、收受利益；严禁未履行程序私自接收藏品入库；

2.入藏实物移交、提取、鉴定全程做好文物安全防护，防止损坏；

3.相关工作人员隐瞒藏品来源、伪造材料、违规办理入藏的，依规追责，涉嫌违法的移交司法机关。

第八章 附则

第二十条 本制度由陕西黄河文化博物馆藏品保管部负责解释。

第二十一条 国家、陕西省文物主管部门如有新规定，从其规定。

第二十二条 本制度自发布之日起施行。

陕西黄河文化博物馆

                                2024年3月6日